GDP不再作為掛帥指標？中國官員談「穩增長」是為了「穩就業」

華報總匯消息：中國明年是否仍會和今年一樣，不設定具體的GDP成長目標？中國全國政協經濟委員會副主任劉世錦建議，GDP不再作為掛帥指標，而是用就業指標打頭、GDP目標收尾。

綜合中國各媒體報導，劉世錦近日在中國經濟體制改革研究會主辦的論壇上說，「穩增長」是為了「穩就業」，就業指標也能有效衡量全社會資源利用狀態，強調這應是一個力爭完成的指標。

他也提到，中國過去受制於城鄉二元結構、農村隱蔽失業難以計算、統計能力不足等，目前採用的城鎮調查失業率和新增就業人數指標，還沒有形成城鄉統一的就業狀況指標。

「但是這種情況已有了實質性改變，城鎮化率已經達到60%，數位技術在某些方面已處在全球前列。只要真正高度重視，拿出疫情跟蹤那麼一種勁頭，我們完全可能形成全面、客觀、及時反映城鄉就業真正狀態的資料，為判斷經濟和就業形勢提供可靠依據。」

劉世錦還表示，可以採取若干體現新發展理念的全局性指標，包括居民人均收入、物價水準、宏觀杠杆率、全要素生產率、單位GDP碳排放強度等。

他認為，雖然今年是特殊情況沒有提出經濟成長目標，但明年還是需要GDP指標，只是這應該是預期性、結果性、後置性的，不再作為掛帥指標。「事實上，如果前述指標處在正常或好的區間，GDP增速就是適當的。」

劉世錦也談到疫後的中國經濟發展。他說，中國經濟從疫情衝擊中率先恢復，今年可爭取2%左右的增長；正常情況下，明年可以爭取7%至8%或以上的增長率，但不是重返高增長軌道，「因為今年的基數低，仍屬恢復性的增長，今年明年兩年增速達到5%左右應該是一個不錯的狀態」。

劉世錦還談到，發掘「十四五」時期（2021至2025年）經濟增長的結構性潛能，需著力補齊實體經濟的新三大短板。

一是基礎產業效率不高的短板，基礎產業仍然不同程度的存在行政性壟斷，競爭不足；二是中等收入群體規模不大的短板，今後10到15年時間，中等收入群體應力爭實現倍增，由4億人增加到8至9億人，擴大消費需求和人力資本；三是基礎研發能力不強的短板，解決內迴圈中的「卡脖子」環節。

中國10月經濟持續恢復增長，工業超預期快速擴張，消費和投資增速雙雙刷新年內高點。前期經濟運行中一些不平衡狀況亦得到改善，消費跟進恢復、服務業增長也在回升，中國四季度增速較三季度將進一步加快。

中國三季度國內生產總值同比增長4.9%，前三季度GDP同比增速轉正為0.7%。